Fonti lette al 7 novembre 2026. Non e’ un parere legale.
A ottobre 2026 ho letto da fuori 40 siti sanitari privati, in città e specialità sorteggiate. 12 siti su 40 contengono superlativi, promozioni o offerte di qualche tipo. Il campione è spiegato nell’articolo sui 40 siti sanitari letti da fuori.
Superlativi come «i migliori», formule come «all’avanguardia», sconti, visite gratuite, prezzi barrati. Nessuno di questi termini è nominato dalla legge con quelle parole. Una regola però c’è, è generale e copre molti di questi casi.
Cosa dice la legge
La legge 145 del 2018 (articolo 1, comma 525, nel testo del DL 69/2023) fissa due paletti per le comunicazioni informative delle strutture sanitarie private di cura e degli iscritti agli albi delle professioni sanitarie, in qualunque forma svolgano l’attività.
Primo paletto, il perimetro del dire. Le comunicazioni «possono contenere unicamente» le informazioni previste dalla liberalizzazione del 2006 (DL 223/2006, art. 2, comma 1): titoli e specializzazioni, caratteristiche del servizio offerto, prezzo e costi complessivi delle prestazioni.
Secondo paletto, il perimetro del non dire. Resta escluso «qualsiasi elemento di carattere attrattivo e suggestivo, tra cui comunicazioni contenenti offerte, sconti e promozioni, che possa determinare il ricorso improprio a trattamenti sanitari».
La legge nomina letteralmente tre cose come esempi di ciò che è escluso: offerte, sconti, promozioni. Non nomina superlativi, «i migliori», «all’avanguardia», «eccellenza», prezzi barrati, visite gratuite. Che rientrino tra gli «elementi attrattivi e suggestivi» è una lettura, non una parola della legge.
Chi è dentro il perimetro
Il comma 525 riguarda strutture sanitarie private di cura e iscritti agli albi degli Ordini delle professioni sanitarie, anche in forma societaria. Gli Ordini elencati dalla legge 3/2018 includono medici-chirurghi e odontoiatri, veterinari, farmacisti, biologi, fisici, chimici, professioni infermieristiche, ostetrica, tecnici sanitari di radiologia e altre professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della prevenzione.
Il sito web non è nominato dalla legge. Che una comunicazione sul sito rientri tra le «comunicazioni informative» previste dal comma 525 è una lettura ragionevole: la norma non limita i mezzi.
Superlativi e «i migliori»: cosa dicono le fonti
Le parole «i migliori», «eccellenza», «leader», «esclusivo» non compaiono in nessun atto normativo né nelle fonti deontologiche lette. Il provvedimento dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato sul caso Dentix (2021) riporta che i volantini vantavano «tecnologia all’avanguardia, prezzi bassi»: ma il provvedimento ha sanzionato la rappresentazione ingannevole dei servizi offerti rispetto a quanto poi erogato, non le parole in sé.
Questa è la mia lettura: un superlativo che mira ad attrarre, e non a informare, può rientrare nel perimetro dell’«elemento attrattivo e suggestivo» del comma 525. Non c’è una fonte che lo dica in quelle parole. Chi scrive il sito decide se tenerselo o no. Nei post lo presento così: la legge esclude offerte, sconti e promozioni e ogni elemento attrattivo e suggestivo, che un superlativo lo sia è una mia valutazione.
Il Codice del consumo aggiunge un’altra regola, questa generale per tutte le attività commerciali. L’articolo 20, comma 3, fa salva «la pratica pubblicitaria comune e legittima consistente in dichiarazioni esagerate o in dichiarazioni che non sono destinate ad essere prese alla lettera». Per un sito commerciale qualunque, «i migliori» può rientrare in questa salvezza. Per una struttura sanitaria o un iscritto a un Ordine, vale però anche il comma 525, che non conosce questa eccezione.
Prezzi barrati e sconti dichiarati
Un prezzo barrato accanto a un prezzo più basso comunica uno sconto. «Sconti» è parola della legge: questo è il caso più vicino al testo del comma 525.
Il Codice del consumo (D.Lgs. 206/2005, art. 21, lettera d) considera inoltre ingannevole una pratica commerciale che induce in errore sul prezzo o sull’esistenza di uno specifico vantaggio quanto al prezzo. Un prezzo barrato che non corrisponde a un prezzo mai praticato rientra qui.
Visite gratuite
La legge non nomina espressamente «visita gratuita». Il Codice di deontologia medica (articolo 54, testo del 2016) dice che il medico può prestare gratuitamente la propria opera, purché il comportamento non costituisca concorrenza sleale o sia finalizzato a indebito accaparramento di clientela. Una «prima visita gratuita» sul sito di un medico iscritto non è vietata in sé dal Codice vigente. Lo diventa se serve ad accaparrare clientela.
Per la legge, se la visita gratuita ha carattere attrattivo e può determinare il ricorso improprio a trattamenti sanitari, può rientrare nelle «offerte» e «promozioni» del comma 525.
«Offerta valida fino a…»: le offerte a tempo
Il Codice del consumo (art. 23, lettera g) considera ingannevole «in ogni caso» dichiarare contro il vero che un prodotto sarà disponibile solo per un periodo molto limitato o a condizioni particolari per poco tempo, in modo da ottenere una decisione immediata e privare il consumatore del tempo per decidere consapevolmente. «Ultimi posti», «offerta valida solo questa settimana» quando non è vero rientrano qui.
Chi interviene e come
Per le violazioni del comma 525, gli ordini professionali sanitari territoriali procedono in via disciplinare contro i professionisti e le società iscritti e segnalano all’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM) ai fini dell’eventuale adozione dei provvedimenti sanzionatori. Il comma non quantifica le sanzioni AGCOM: fino al 2025 la stessa Federazione degli Ordini dei medici (FNOMCeO) segnalava che al comma mancava una parte attuativa per rendere sanzionatorio il potere AGCOM in quest’ambito.
Per le pratiche commerciali scorrette interviene l’AGCM, che inibisce la pratica e ne elimina gli effetti (D.Lgs. 206/2005, art. 27).
Cosa comporta sistemarlo
Prima rileggere il sito con un occhio diverso: dove serve a informare il paziente e dove serve a convincerlo. Le due cose non sono uguali.
Poi togliere o riformulare. Un superlativo si sostituisce con una descrizione fattuale di cosa fate. Una visita gratuita si rivede se serve ad attirare pazienti che poi vengono spinti a trattamenti costosi, si lascia se è una scelta clinica autonoma di chi la offre. Un prezzo barrato che non risponde a un prezzo davvero praticato si toglie.
Infine aggiornare le pagine dei trattamenti con informazioni verificabili: cosa comprende il servizio, quali sono le caratteristiche, qual è il costo complessivo.
Come controllare il vostro sito
- Aprite home, pagine dei servizi e pagine dei trattamenti.
- Cercate superlativi («i migliori», «leader», «eccellenza», «esclusivo», «all’avanguardia»).
- Cercate le parole «offerta», «sconto», «promozione», «gratis», «gratuita», «prezzo scontato», «solo per», «fino al».
- Cercate prezzi barrati o affiancati a prezzi più bassi.
- Se trovate uno di questi elementi, chiedetevi: informa il paziente o lo attira? Se attira, il punto 3 è aperto.
Domande frequenti
«I migliori a Roma» è vietato sul sito di uno studio sanitario?
La legge non nomina «i migliori» con queste parole. Che rientri negli «elementi attrattivi e suggestivi» del comma 525 è una lettura. Per il Codice del consumo potrebbe rientrare nelle «dichiarazioni esagerate» fatte salve dall’articolo 20, comma 3, ma per iscritti e strutture sanitarie prevale il comma 525, che non ammette questa eccezione.
Posso scrivere «prima visita gratuita» sul sito?
Dipende. Se è una scelta clinica autonoma, il Codice di deontologia la ammette (articolo 54). Se serve ad accaparrare clientela, il Codice la vieta. La legge può considerarla una «promozione» del comma 525 se ha carattere attrattivo e può determinare il ricorso improprio a trattamenti.
Chi controlla i siti sanitari per il comma 525?
Gli ordini professionali sanitari territoriali in via disciplinare. Per le violazioni segnalano all’AGCOM. Per le pratiche commerciali scorrette verso i consumatori interviene l’AGCM.
La legge 175 del 1992 è ancora in vigore?
Il testo della L. 175/1992 risulta vigente su Normattiva, ma la liberalizzazione del 2006 ne ha abrogato le parti in contrasto. Alcune sentenze la considerano del tutto superata, altre solo nelle parti in contrasto. Nella pratica, le regole che contano oggi sono il comma 525 e il Codice di deontologia.
Il mio sito è vetrina, non vende nulla. Vale lo stesso?
Sì, se è il sito di una struttura sanitaria privata di cura o di un iscritto a un Ordine delle professioni sanitarie. La legge parla di «comunicazioni informative» in qualunque forma.
Se volete, il vostro sito lo leggo io. Scrivete a pietro@imagelith.it.
Questo articolo descrive le fonti ufficiali che ho letto, nel testo in vigore al 7 novembre 2026. Le norme cambiano e molte regole sanitarie dipendono dalla Regione, che può affidarle ad altri enti: per la vostra struttura possono valere regole diverse da quelle descritte qui. Ho controllato ogni citazione, ma imprecisioni o aggiornamenti successivi sono sempre possibili. Non è un parere legale e non sostituisce la verifica con la vostra Regione, con l’Ordine o con un consulente legale. Se trovate un errore, scrivetemi a pietro@imagelith.it: lo correggo e indico la data della correzione.
Serie «Sito sanitario in regola», 3 di 10. Nessun sito del registro viene nominato: i post e gli articoli lavorano solo su conteggi aggregati su quaranta siti letti da fuori a ottobre 2026.